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乘坐電梯發(fā)生故障時(shí)的緊急處理辦法
隨著小高層和高層樓房的日益增多，百姓乘坐電梯也越來(lái)越普遍，若發(fā)現(xiàn)電梯速度不正常時(shí)，應(yīng)兩腿微彎，上身向前傾斜，以應(yīng)對(duì)可能受到的沖擊。電梯突然停運(yùn)時(shí)，不要輕易趴門爬出，以防止電梯突然開動(dòng)，造成傷害。被困電梯時(shí)，要立即通過(guò)警鈴、對(duì)講機(jī)、電話、大聲呼叫、間歇性拍打電梯門等方式求救。電梯突然出了故障，被困的乘客*怕救援人員遲遲不到。近日，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局正在征求意見的《電梯使用管理與維修保養(yǎng)規(guī)則》中，對(duì)電梯困人的救援時(shí)間作出了明確的規(guī)定：直轄市或者設(shè)區(qū)的市，專業(yè)維修人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)救援的時(shí)間不應(yīng)超過(guò)30分鐘，其他地區(qū)一般不應(yīng)超過(guò)1小時(shí)。 對(duì)于《規(guī)則》征求意見稿中提出30分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，南京市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處的葉處長(zhǎng)認(rèn)為，結(jié)合大城市的交通容易擁堵的實(shí)際情況來(lái)看，達(dá)到這個(gè)要求相當(dāng)不容易。為此，各個(gè)電梯維護(hù)養(yǎng)護(hù)單位可能需要進(jìn)一步調(diào)整維修點(diǎn)的分布，布置更多更密的維修點(diǎn)。同時(shí)，他也表示，該《規(guī)則》的性質(zhì)是特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，一旦正式實(shí)施，將具有強(qiáng)制性。關(guān)注電梯裝修的發(fā)展
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上海市住宅小區(qū)老舊電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估歷史資料
2007年至今，上海市部分區(qū)縣政府組織開展了老舊電梯安全評(píng)估和改造更新試點(diǎn)工作，已對(duì)2479臺(tái)（區(qū)縣實(shí)事項(xiàng)目）使用年限超過(guò)15年的電梯進(jìn)行了評(píng)估，另有220臺(tái)或?yàn)闃I(yè)主自行申請(qǐng)?jiān)u估、或電梯已進(jìn)行改造更新而未評(píng)估，還有2588臺(tái)未進(jìn)行評(píng)估。2479的評(píng)估結(jié)論建議分別為：存在Ⅰ類風(fēng)險(xiǎn)需更新的349臺(tái)（占14.1%）、需改造的508臺(tái)（占20.5%），存在Ⅱ類風(fēng)險(xiǎn)需修理的1577臺(tái)（占63.6%），存在Ⅲ類風(fēng)險(xiǎn)（情況較好）僅需加強(qiáng)管理和維保的45臺(tái)（占1.8%）。 通過(guò)安全評(píng)估目前上海市已有711臺(tái)電梯實(shí)施了修理、改造或者更新（其中，修理250臺(tái)，改造307臺(tái)，更新154臺(tái)）。
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上海市電梯安全管理辦法
上海市人民政府令第 ２５ 號(hào) ?上海市電梯安全管理辦法?已經(jīng)２０１５年２月１６日市政府第７５次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自２０１５年４月１日起施行.市 長(zhǎng)２０１５年２月２７日— １ —上海市電梯安全管理辦法(２０１５年２月２７日上海市人民政府令第２５號(hào)公布)第一章 總 則第一條 (目的和依據(jù))為了加強(qiáng)本市電梯安全工作,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)?中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法?和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法.第二條 (適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、修理)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法.本辦法所稱的電梯,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等.具體范圍按照國(guó)家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定.第三條 (政府職責(zé))市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),并建立協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作.— ２ —第四條 (部門職責(zé))市、區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)本市電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理.本市建設(shè)、規(guī)劃、房屋、交通、工商、公安、安全監(jiān)管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作.第五條 (保險(xiǎn))本市推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn).第六條 (采用先進(jìn)技術(shù))鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段,提高電梯安全性能和管理水平,增強(qiáng)事故防范能力和應(yīng)急救援能力.第七條 (宣傳教育)特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力.鼓勵(lì)新聞媒體、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等開展電梯安全知識(shí)的宣傳教育.第八條 (行業(yè)協(xié)會(huì))本市電梯等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,可以開展以下工作:(一)推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),開展會(huì)員單位信用方案建設(shè)和信用評(píng)級(jí)工作;— ３ —(二)開展行業(yè)信息分析研究,收集、發(fā)布電梯維護(hù)保養(yǎng)工時(shí)、參考價(jià)格等行業(yè)信息;(三)組織宣傳咨詢、教育培訓(xùn),提高行業(yè)服務(wù)水平和電梯安全管理水平;(四)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,協(xié)助、配合行政管理部門開展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查、推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)等工作.第二章 生 產(chǎn)第九條 (電梯生產(chǎn)質(zhì)量要求)電梯生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求.禁止將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn).第十條 (電梯出廠文件)電梯制造單位(以下簡(jiǎn)稱“制造單位”)對(duì)出廠的電梯,應(yīng)當(dāng)提供安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等相關(guān)技術(shù)資料和文件,注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù),并在電梯顯著位置,設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明.第十一條 (制造單位的責(zé)任)制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé),并承擔(dān)以下義務(wù):(一)明確質(zhì)量保證期限,在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件;— ４ —(二)向電梯使用管理單位(以下簡(jiǎn)稱“使用管理單位”)提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助;(三)對(duì)電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,對(duì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議;(四)因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、主動(dòng)召回,及時(shí)告知使用管理單位,并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告.第十二條 (電梯設(shè)置要求)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯;不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的,施工圖設(shè)計(jì)文件審查不得通過(guò),建設(shè)行政管理部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明,規(guī)劃行政管理部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證.車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭等公共交通場(chǎng)所的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道,應(yīng)當(dāng)選用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的公共交通型電梯.第十三條 (視頻監(jiān)控設(shè)施)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所和住宅小區(qū)的電梯,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),配備視頻監(jiān)控設(shè)施,并保證正常運(yùn)行.第十四條 (遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置)在本市安裝使用的乘客電梯,制造單位應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測(cè)裝置.鼓勵(lì)使用管理單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位(以下簡(jiǎn)稱“維護(hù)保養(yǎng)— ５ —單位”)建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)電梯運(yùn)行情況實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè).特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并對(duì)制造單位、使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)用情況實(shí)施監(jiān)督抽查.第十五條 (施工告知)電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)將擬施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況,于施工前書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促電梯安裝、改造、修理單位申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn).建設(shè)項(xiàng)目需安裝電梯的,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在書面告知時(shí),提供建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的相關(guān)信息.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合.第十六條 (電梯安裝、改造、修理的安全管理要求)電梯的安裝、改造、修理,應(yīng)當(dāng)由制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行.受托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù).制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試.電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前,編制安全施工方案,落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件,并檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合電梯安裝使用要求.— ６ —第十七條 (電梯安裝、改造、重大修理的自行檢測(cè))電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)電梯安裝、改造和重大修理活動(dòng)的過(guò)程實(shí)行自行檢測(cè).經(jīng)自行檢測(cè)合格的,方可報(bào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn).第十八條 (電梯安裝、改造、重大修理的證明文件和技術(shù)支持)電梯安裝、改造和重大修理竣工后,電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)向使用管理單位提供質(zhì)量證明文件和監(jiān)督檢驗(yàn)證明.制造單位或者其委托的單位對(duì)電梯進(jìn)行改造的,制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)改造后的電梯安全性能負(fù)責(zé),并提供本辦法第十條規(guī)定的文件,承擔(dān)本辦法第十一條規(guī)定的責(zé)任.電梯修理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大修理項(xiàng)目更換的電梯部件、安全附件及安全保護(hù)裝置明確質(zhì)量保證期限,在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件.第三章 使用管理第十九條 (電梯所有權(quán)人)業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權(quán)人,依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù),并應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,明確使用管理單位.第二十條 (使用管理單位的確定)使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行電梯安全管理義務(wù),對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé).使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定:— ７ —(一)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯的,受托方為使用管理單位;(二)電梯所有權(quán)人未委托他人管理的,電梯所有權(quán)人為使用管理單位.電梯屬于業(yè)主共有且未委托他人管理的,共有人應(yīng)當(dāng)書面約定電梯管理的實(shí)際負(fù)責(zé)人,承擔(dān)具體管理工作.第二十一條 (使用登記)使用管理單位應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù),取得使用登記證書.辦理登記手續(xù)的時(shí)間不得晚于電梯投入使用后３０日.使用管理單位變更的,應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理登記變更手續(xù).電梯報(bào)廢的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后３０日內(nèi),向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù).第二十二條 (使用基本要求)使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立電梯安全技術(shù)檔案,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員.使用管理單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)書面合同方式,委托制造單位或者取得電梯安裝、改造、修理資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作,簽訂合同前應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)證書.使用管理單位具備電梯制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的,可以自行承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作.使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼— ８ —有效的電梯使用登記標(biāo)志、安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、本單位應(yīng)急救援電話號(hào)碼、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)的投保信息.使用管理單位對(duì)電梯轎廂裝修應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得影響電梯安全性能.第二十三條 (日常安全管理職責(zé))使用管理單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)巡視電梯運(yùn)行情況,并做好記錄,巡視記錄至少保存５年;(二)保管電梯層門鑰匙、機(jī)房鑰匙和安全提示牌;(三)配合維護(hù)保養(yǎng)單位開展工作,簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄;(四)電梯安裝、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)時(shí),做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作,協(xié)助施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施;(五)在需要暫停使用的電梯出入口張貼停用告示,并采取避免電梯乘用的安全措施;(六)發(fā)現(xiàn)違反電梯乘用規(guī)范的行為,予以勸阻;(七)發(fā)現(xiàn)電梯存在故障或者其他影響電梯正常運(yùn)行的情況時(shí),作出停止使用的決定,并及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人.第二十四條 (乘客行為規(guī)范)乘客乘用電梯時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說(shuō)明和安全注意事項(xiàng)的要求,服從有關(guān)工作人員的管理和指揮,不得實(shí)施下列行為:(一)乘用明示處于非安全狀態(tài)的電梯;— ９ —(二)乘用超過(guò)額定載荷的電梯;(三)采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門;(四)破壞電梯安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置或者電梯零部件;(五)其他影響電梯安全運(yùn)行的行為.學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯.第二十五條 (住宅小區(qū)電梯安全使用管理)住宅小區(qū)電梯安全使用管理除執(zhí)行本辦法的其他規(guī)定之外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)建設(shè)單位、業(yè)主應(yīng)當(dāng)在?臨時(shí)管理規(guī)約?或者?管理規(guī)約?中規(guī)定電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估、更新等費(fèi)用的籌集和使用規(guī)則.(二)業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任.(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開電梯安全管理的相關(guān)記錄,業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的電梯安全使用管理工作.(四)電梯發(fā)生故障影響正常使用或者經(jīng)檢驗(yàn)存在事故隱患的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告.第二十六條 (應(yīng)急響應(yīng)和事故救援)使用管理單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行,即時(shí)響應(yīng)乘客被困報(bào)警,做好安全指導(dǎo)工作,并在乘客被困報(bào)警后５分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援.— １０ —電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的,使用管理單位應(yīng)當(dāng)做好警戒工作,控制電梯操作區(qū)域,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,組織對(duì)電梯進(jìn)行全面檢查.電梯經(jīng)排除故障、消除事故隱患后,方可繼續(xù)使用.需停止電梯運(yùn)行時(shí)間超過(guò)２４小時(shí)以上的,使用管理單位應(yīng)當(dāng)公告電梯停止運(yùn)行的原因和修復(fù)所需時(shí)間.電梯發(fā)生事故時(shí),使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織排險(xiǎn)、救援,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并于１小時(shí)內(nèi)報(bào)告電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門.第二十七條 (定期檢驗(yàn))使用管理單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前１個(gè)月,按照規(guī)定向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn).未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯,不得繼續(xù)使用.因建筑物改造、維護(hù)等原因,電梯需要停用１年以上或者停用期超出下次檢驗(yàn)日期的,使用管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志、封存電梯,并自停用之日起３０日內(nèi),向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù).電梯恢復(fù)使用前,使用管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn).自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過(guò)１５年的電梯,應(yīng)當(dāng)每５年在定期檢驗(yàn)時(shí),按照監(jiān)督檢驗(yàn)的要求進(jìn)行功能性試驗(yàn)和制停距離檢查.第二十八條 (電梯運(yùn)行費(fèi)用管理)電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、— １１ —檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估、更新等所需的費(fèi)用.物業(yè)服務(wù)企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用管理單位的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)中的電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布１次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出情況.住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的,使用管理單位和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織落實(shí),業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù).所需資金按照以下方式籌集:(一)已建立住宅專項(xiàng)維修資金的,按照規(guī)定程序在住宅專項(xiàng)維修資金中列支;(二)未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的,相關(guān)業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的,按照約定承擔(dān);沒(méi)有約定或者約定不明確的,由相關(guān)業(yè)主按其專有部分占建筑物總面積的比例承擔(dān).街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實(shí)資金.住宅小區(qū)電梯經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定存在嚴(yán)重事故隱患,不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關(guān)方對(duì)經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致的,所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織使用管理單位、業(yè)主代表和房屋、特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門共同商議,確定電梯修理、改造或者更新方案和費(fèi)用籌集方案.— １２ —第四章 維護(hù)保養(yǎng)第二十九條 (維護(hù)保養(yǎng)單位的基本要求)在本市設(shè)點(diǎn)開展電梯維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)具備電梯制造或者安裝、改造、修理資質(zhì),依法在本市辦理工商登記.不具備相應(yīng)資質(zhì),或者未依法在本市辦理工商登記的,不得在本市設(shè)點(diǎn)開展電梯維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng).維護(hù)保養(yǎng)單位在本市**開展業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、辦公地點(diǎn)、作業(yè)人員、應(yīng)急救援電話號(hào)碼等信息報(bào)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案.相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起３０日內(nèi),報(bào)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案.市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站公開已備案的維護(hù)保養(yǎng)單位相關(guān)信息.第三十條 (承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù))維護(hù)保養(yǎng)單位承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯狀態(tài)進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果書面告知使用管理單位.維護(hù)保養(yǎng)單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù).第三十一條 (維護(hù)保養(yǎng)人員的培訓(xùn)教育)維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),并支持作業(yè)人員取得職業(yè)技能資格.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員教育培訓(xùn)記錄,并至少保存— １３ —５年.第三十二條 (維護(hù)保養(yǎng)單位職責(zé))維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé),并履行下列職責(zé):(一)按照電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明的要求,制定安全管理制度、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,開展維護(hù)保養(yǎng)工作;(二)在電梯顯著位置,標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號(hào)碼和投訴電話號(hào)碼;(三)對(duì)住宅小區(qū)電梯在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布*近一次維護(hù)保養(yǎng)信息,信息至少應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)人員、維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間和內(nèi)容等;(四)維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格,并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,保證施工安全;(五)更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,其中安全保護(hù)裝置還應(yīng)當(dāng)具有型式試驗(yàn)證明;(六)確保應(yīng)急救援電話２４小時(shí)有效應(yīng)答,接到乘客被困報(bào)警后,３０分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)完成救援解困;(七)發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后,及時(shí)排除故障,對(duì)故障暫時(shí)難以排除的,應(yīng)當(dāng)將解決方案書面通知使用管理單位,并告知使用管理單位故障排除前,不得使用;(八)至少每６個(gè)月對(duì)電梯進(jìn)行１次自行檢查,并向使用管理單位出具自檢報(bào)告;— １４ —(九)建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄,并至少保存５年.第三十三條 (公共交通場(chǎng)所電梯的維護(hù)保養(yǎng))車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭等公共交通場(chǎng)所的電梯,使用管理單位應(yīng)當(dāng)選擇制造單位或者制造單位委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng).公共交通場(chǎng)所的電梯,使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況,增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目.區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促.第三十四條 (老舊電梯的維護(hù)保養(yǎng))自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過(guò)１５年的電梯,使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況,增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目.區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促.第五章 檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)估第三十五條 (檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé))檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)確保其從事檢驗(yàn)、檢測(cè)的人員具有國(guó)家規(guī)定的資格;(二)檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)符合相關(guān)規(guī)定要求;(三)在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告或者安全評(píng)估報(bào)告,并對(duì)出具的報(bào)告負(fù)責(zé);(四)對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密— １５ —義務(wù);(五)檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用管理單位;屬于嚴(yán)重事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)書面告知使用管理單位暫停使用電梯、及時(shí)采取相應(yīng)措施,并向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告.第三十六條 (檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)特別規(guī)定)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn),并履行下列職責(zé):(一)督促使用管理單位按期申請(qǐng)檢驗(yàn);對(duì)逾期未申請(qǐng)檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;(二)在電梯轎廂內(nèi)、出入口或者采取其他方式公布*近一次電梯檢驗(yàn)信息,信息至少應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)結(jié)論等內(nèi)容;(三)在檢驗(yàn)活動(dòng)中,對(duì)電梯生產(chǎn)、使用管理單位執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、落實(shí)安全責(zé)任的相關(guān)工作質(zhì)量情況進(jìn)行核查;(四)將監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門.第三十七條 (安全評(píng)估)有下列情形之一的,使用管理單位可以委托檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展電梯安全評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造、更新:(一)電梯故障頻率較高、影響正常使用的;— １６ —(二)電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;(三)其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的.電梯達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù),需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,委托檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估,確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造、更新,并辦理使用登記證書變更.住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評(píng)估后,使用管理單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置.電梯安全評(píng)估規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定.第六章 監(jiān)督管理第三十八條 (監(jiān)督檢查)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查:(一)位于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的;(二)故障頻率較高、影響正常使用的.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,組織實(shí)施下列專項(xiàng)監(jiān)督檢查:— １７ —(一)電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;(二)電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)估工作質(zhì)量監(jiān)督檢查.第三十九條 (老舊電梯監(jiān)督檢查)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本市超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的電梯和自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過(guò)１５年的電梯制定專門的監(jiān)督檢查計(jì)劃,督促使用管理單位按照本辦法的規(guī)定加強(qiáng)安全管理.第四十條 (安全監(jiān)察指令)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的行為或者電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯依法實(shí)施查封、扣押.第四十一條 (約談)發(fā)生電梯事故、存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)消除,或者存在其他安全管理問(wèn)題的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人,要求其落實(shí)電梯安全責(zé)任,采取有效措施消除電梯安全隱患.第四十二條 (使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)管)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理檔案,記錄對(duì)使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等情— １８ —況.對(duì)有不良記錄的使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次,向社會(huì)公開監(jiān)督檢查結(jié)果,并向相關(guān)部門通報(bào).使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)電梯事故負(fù)有主要責(zé)任的,或者１２個(gè)月內(nèi)違反電梯安全管理規(guī)定被處罰兩次以上的,市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向社會(huì)公開,并向相關(guān)部門通報(bào).第四十三條 (嚴(yán)重隱患的處置)區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯存在嚴(yán)重事故隱患需暫停使用的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并視情況作出停止使用電梯的指令、責(zé)令有關(guān)單位采取必要措施予以處理,或者作出需要作進(jìn)一步技術(shù)鑒定的決定.第四十四條 (事故處理)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查處理.第四十五條 (信息公布)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門每年向社會(huì)發(fā)布本市電梯安全狀況報(bào)告,內(nèi)容包括:(一)電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域;(二)電梯事故情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對(duì)策;(三)其他需要公布的情況.第四十六條 (有關(guān)部門的監(jiān)督管理)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在建項(xiàng)目中的電梯井道、機(jī)房等工— １９ —程質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督管理.房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯日常安全運(yùn)行管理職責(zé)、住宅小區(qū)電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用管理和電梯修理、改造、更新資金籌集加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督.第四十七條 (投訴、舉報(bào))單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全的違法行為的,可以向相關(guān)行政管理部門投訴、舉報(bào).相關(guān)行政管理部門對(duì)接到的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)受理,屬于本部門職責(zé)的,及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在３個(gè)工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理,并告知舉報(bào)人.有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,不得推諉.第七章 法律責(zé)任第四十八條 (對(duì)違反電梯生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰)違反本辦法第九條第二款規(guī)定,生產(chǎn)單位將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處以２萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下罰款.違反本辦法第十條規(guī)定,生產(chǎn)單位未注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下罰款.違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,受托單位轉(zhuǎn)委托或者變相— ２０ —轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處以２萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下罰款.第四十九條 (對(duì)使用管理單位違法行為的處罰)使用管理單位有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下罰款:(一)違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定,未張貼本單位應(yīng)急救援電話號(hào)碼的;(二)違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定,安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員未做巡視記錄并保存５年的;(三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定,未確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行的.使用管理單位有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處以２萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下罰款:(一)違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,未查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)證書,委托不具備資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的;(二)違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定,未按照電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求裝修電梯轎廂的;(三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定,未在乘客被困報(bào)警后５分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援的;(四)違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定,電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的,未采取避免使用的安全措施的;— ２１ —(五)違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定,電梯發(fā)生事故時(shí),未按時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的.第五十條 (違反電梯運(yùn)行費(fèi)用管理規(guī)定的處罰)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十八條第二款的規(guī)定,電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用未單獨(dú)列賬或者未按期公布電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出情況的,由市或者區(qū)縣房屋行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下罰款.第五十一條 (對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位違法行為的處罰)維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下罰款:(一)違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定,在開展業(yè)務(wù)前,未將相關(guān)信息報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案或者發(fā)生變化未將變更信息備案的;(二)違反本辦法第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定,未建立安全管理制度或者未制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的;(三)違反本辦法第三十二條第二項(xiàng)規(guī)定,未在電梯轎廂顯著位置,標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號(hào)碼和投訴電話號(hào)碼的;(四)違反本辦法第三十二條第三項(xiàng)規(guī)定,未在住宅小區(qū)電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布*近一次維護(hù)保養(yǎng)信息的;(五)違反本辦法第三十二條第九項(xiàng)規(guī)定,未建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄并保存５年的.— ２２ —維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處以２萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下罰款:(一)違反本辦法第三十條第二款規(guī)定,轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的;(二)違反本辦法第三十二條第五項(xiàng)規(guī)定,更換的電梯零部件無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,或者安全保護(hù)裝置無(wú)型式試驗(yàn)證明的;(三)違反本辦法第三十二條第六項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)急救援電話未能２４小時(shí)有效應(yīng)答,或者在乘客被困報(bào)警后,未能在３０分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)完成救援解困的;(四)違反本辦法第三十二條第七項(xiàng)規(guī)定,未告知使用管理單位故障排除前不得使用的;(五)違反本辦法第三十二條第八項(xiàng)規(guī)定,未對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行自行檢查的.第五十二條 (違反公共交通場(chǎng)所電梯安全管理規(guī)定的處罰)違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定,公共交通場(chǎng)所的使用管理單位未選擇制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下罰款.第五十三條 (對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為的處罰)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改的,處以１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下罰款:— ２３ —(一)違反本辦法第三十六條第一項(xiàng)規(guī)定,對(duì)逾期未申請(qǐng)檢驗(yàn)的情況未及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的;(二)違反本辦法第三十六條第二項(xiàng)規(guī)定,未公布*近一次檢驗(yàn)信息的.檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假的安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)估報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并對(duì)機(jī)構(gòu)處５萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處５千元以上５萬(wàn)元以下罰款.第五十四條 (行政責(zé)任)違反本辦法的規(guī)定,市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:(一)在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┬姓S可的;(二)違法實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的;(三)違法實(shí)施行政處罰的;(四)未按照規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查的.違反本辦法的規(guī)定,市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予記過(guò)、記大過(guò)— ２４ —處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:(一)不依法履行職責(zé),致使可以避免的電梯重大事故發(fā)生的;(二)發(fā)生電梯重大事故不按規(guī)定報(bào)告、處理的;(三)其他玩忽職守、貽誤工作的行為.第八章 附 則第五十五條 (有關(guān)用語(yǔ)的含義)本辦法所稱的“使用管理單位”,即?*******特種設(shè)備安全法?規(guī)定的“使用單位”,是指對(duì)電梯實(shí)際履行安全管理義務(wù),承擔(dān)電梯使用安全責(zé)任的主體.本辦法所稱的“重大修理”,是指在不改變電梯的原性能參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)的前提下,對(duì)電梯的主要部件和安全部件進(jìn)行修理的活動(dòng).具體范圍按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定確定.本辦法所稱的“嚴(yán)重事故隱患”,包括以下情形:(一)非法生產(chǎn)或者利用廢舊零部件拼裝的電梯;(二)主要部件、安全保護(hù)裝置失效或者缺失的電梯;(三)發(fā)生事故后未經(jīng)全面檢查繼續(xù)使用的電梯;(四)國(guó)家明令淘汰的電梯;(五)因電梯設(shè)備本體原因?qū)е聶z驗(yàn)不合格的電梯.第五十六條 (實(shí)施日期)本辦法自２０１５年４月１日起施行.２００４年５月１５日上海市— ２５ —人民政府令第２２號(hào)發(fā)布,根據(jù)２０１０年１２月２０日上海市人民政府令第５２號(hào)公布的?上海市人民政府關(guān)于修改?上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定?等１４８件市政府規(guī)章的決定?修正并重新發(fā)布的?上海市電梯安全監(jiān)察辦法?同時(shí)廢止.— ２６ — 報(bào)送:國(guó)務(wù)院,市人大常委會(huì).主送:各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局.抄送:市委各部門,市政協(xié)辦公廳,市高法院,市檢察院. 上海市人民政府辦公廳２０１５年２月２８日印發(fā)
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上海市住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估市政府實(shí)事項(xiàng)目工作方案
根據(jù)上海市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)本市住宅小區(qū)綜合治理工作的意見》（滬府辦發(fā)[2015]3號(hào)）、《上海市加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》（滬府辦〔2015〕13號(hào)）和《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年市政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實(shí)事的通知》（滬府辦發(fā)[2015]11號(hào)）要求，為有效推進(jìn)落實(shí)“完成1200臺(tái)2000年以前投入使用的住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估”實(shí)事項(xiàng)目工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施，按時(shí)完成任務(wù)，制定本實(shí)施方案。 一、目標(biāo)任務(wù) （一）范圍 對(duì)2000年1月1日之前投入使用的尚未進(jìn)行過(guò)安全評(píng)估的住宅小區(qū)老舊電梯進(jìn)行安全評(píng)估，主要涉及早期商品房、“售后房”、直管公房和系統(tǒng)公房以及混合型住宅等小區(qū)的老舊電梯（經(jīng)前期排摸共2588臺(tái)）。今后的安全評(píng)估范圍按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 （二）任務(wù) 根據(jù)《上海市加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》，計(jì)劃用2年時(shí)間完成住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估工作，其中2015年實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)為1200臺(tái)(各區(qū)、縣基本任務(wù)分配表見附件)。各區(qū)、縣政府應(yīng)力爭(zhēng)提前超額完成，除按照實(shí)事項(xiàng)目分配的基本任務(wù)外，可根據(jù)實(shí)際情況，追加目標(biāo)任務(wù)，早日完成本轄區(qū)住宅小區(qū)老舊電梯的安全評(píng)估工作。 二、工作內(nèi)容和進(jìn)度安排 （一）制定計(jì)劃，宣傳動(dòng)員 各區(qū)、縣政府應(yīng)按照《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年市政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實(shí)事的通知》（滬府辦發(fā)[2015]11號(hào)）要求和本方案確定的基本任務(wù)，制定相應(yīng)工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確實(shí)事項(xiàng)目涉及的住宅小區(qū)和具體電梯，建立臺(tái)帳清單；具體進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按照“市政府實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議”要求，分解到每個(gè)月，以確保任務(wù)按時(shí)完成，并報(bào)市質(zhì)量技監(jiān)局備案。 各區(qū)、縣政府應(yīng)組織區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門和街鎮(zhèn)深入相關(guān)住宅小區(qū)，向業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及業(yè)主廣泛宣傳電梯安全評(píng)估的目的、意義、作用及評(píng)估政策，發(fā)動(dòng)相關(guān)住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合實(shí)施老舊電梯安全評(píng)估實(shí)事項(xiàng)目。（2015年3月底前完成） （二）確定機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督 各區(qū)、縣政府應(yīng)充分考慮到實(shí)事項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重的客觀因素，采取合適的方式，按規(guī)定程序盡快確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，為實(shí)施住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估做好前期準(zhǔn)備工作。（2015年3月底前完成） 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)是獨(dú)立的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，具有國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的電梯檢驗(yàn)檢測(cè)或型式試驗(yàn)資質(zhì)，對(duì)已從事過(guò)電梯安全評(píng)估工作的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可優(yōu)先考慮。目前，本市符合以上條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)分別為：上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院、上海市浦東新區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所、上海交通大學(xué)電梯檢測(cè)中心、上海鐵路局特種設(shè)備檢驗(yàn)所；其他具有電梯檢驗(yàn)資質(zhì)的寶山、嘉定、青浦、閔行、松江、金山、奉賢、崇明8個(gè)區(qū)（縣）特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所也可從事電梯安全評(píng)估工作。 各區(qū)、縣政府相關(guān)部門應(yīng)按工作計(jì)劃組織開展安全評(píng)估工作，并加強(qiáng)督促和協(xié)調(diào)。 (三) 實(shí)施評(píng)估，出具報(bào)告 承擔(dān)住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《在用電梯安全評(píng)估規(guī)范》（DT31/T 885-2015）的要求以及合同規(guī)定，制定安全評(píng)估方案、計(jì)劃，組織相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員組成評(píng)估小組。具體的安全評(píng)估流程必須符合相關(guān)要求，電梯安全評(píng)估應(yīng)按計(jì)劃實(shí)施。 評(píng)估機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的電梯安全評(píng)估后，應(yīng)及時(shí)出具評(píng)估報(bào)告，提交給區(qū)、縣政府（委托方）及相關(guān)方。評(píng)估報(bào)告應(yīng)明確評(píng)估依據(jù)、評(píng)估人員及其資質(zhì)、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估結(jié)論以及建議等，評(píng)估報(bào)告格式應(yīng)按照《在用電梯安全評(píng)估規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體參照上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院制定的電梯安全評(píng)估報(bào)告樣式執(zhí)行。同時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管安全評(píng)估工作的記錄、報(bào)告等相關(guān)技術(shù)資料。（2015年11月底前完成） （四）總結(jié)驗(yàn)收，工作對(duì)接 各區(qū)、縣政府組織相關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)開展的電梯安全評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告；市質(zhì)量技監(jiān)局聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)安全評(píng)估的計(jì)劃任務(wù)與實(shí)際完成情況、評(píng)估質(zhì)量、工作流程、實(shí)施狀態(tài)、資金使用規(guī)范等情況進(jìn)行驗(yàn)收考核，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 根據(jù)電梯安全評(píng)估建議，市住房保障房屋管理局要牽頭研究明確修理改造更新的資金籌集原則和渠道，推進(jìn)住宅小區(qū)老舊電梯修理、改造、更新工作，并指導(dǎo)、督促各區(qū)、縣政府相關(guān)部門具體組織實(shí)施。（2015年12月底完成） 三、保障措施 （一）市質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭開展住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估工作，制定工作方案，組織制訂《在用電梯安全評(píng)估規(guī)范》，統(tǒng)一評(píng)估要求，督促、指導(dǎo)、檢查住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估工作；市住房保障房屋管理局配合電梯安全評(píng)估工作的實(shí)施，指導(dǎo)區(qū)、縣住房保障房屋管理部門協(xié)助街鎮(zhèn)、居委會(huì)做好業(yè)主大會(huì)會(huì)議的組織和決策工作。 （二）各區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估工作，組織區(qū)、縣相關(guān)部門、街鎮(zhèn)制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，具體實(shí)施安全評(píng)估工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，確保計(jì)劃任務(wù)的全面完成。 （三）評(píng)估費(fèi)用保障。住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估費(fèi)用由各區(qū)、縣政府財(cái)政承擔(dān)。可參考?xì)v年來(lái)區(qū)、縣開展電梯安全評(píng)估每臺(tái)0.5萬(wàn)元左右的額度執(zhí)行，具體數(shù)額通過(guò)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂合同約定。 四、工作要求 （一）高度重視，有序推進(jìn) 完成1200臺(tái)住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估工作的2015年市政府實(shí)事項(xiàng)目，工作時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，各區(qū)、縣政府、相關(guān)部門應(yīng)高度重視住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估工作，切實(shí)辦好此件民生實(shí)事；應(yīng)建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范工作程序，各司其職，協(xié)同配合，齊抓共管，有序推進(jìn)住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估。有條件的區(qū)、縣力爭(zhēng)用一年時(shí)間完成所有評(píng)估工作。 （二）精心組織，嚴(yán)格要求 各相關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織，確保工作質(zhì)量、工作進(jìn)度。各區(qū)、縣政府及相關(guān)部門、街鎮(zhèn)應(yīng)做好住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估動(dòng)員、準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)工作，化解矛盾糾紛，確保住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估工作順利推進(jìn)。承擔(dān)住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)必須按各區(qū)、縣的需求，及時(shí)配備、調(diào)整足夠的力量，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范，按照科學(xué)、公正的原則進(jìn)行安全評(píng)估，確保電梯安全評(píng)估工作質(zhì)量。 （三）加強(qiáng)督查，抓好落實(shí) 市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭組織相關(guān)部門，按照《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年市政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實(shí)事的通知》（滬府辦發(fā)[2015]11號(hào)）要求，督促檢查各區(qū)、縣住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估開展情況，抽查評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量，對(duì)進(jìn)度較慢、工作不力的，及時(shí)督促整改，以確保工作質(zhì)量和進(jìn)度。 （四）強(qiáng)化宣傳，報(bào)送信息 各相關(guān)單位要采取多種形式宣傳住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估的目的、意義、作用和相關(guān)政策，以及電梯安全知識(shí)，提高人民群眾對(duì)電梯安全評(píng)估的認(rèn)識(shí)和乘用電梯文明意識(shí)。工作中要確保信息渠道暢通，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各區(qū)、縣應(yīng)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作信息，每月底前須及時(shí)將當(dāng)月工作計(jì)劃的完成進(jìn)度情況報(bào)送市質(zhì)量技監(jiān)局（聯(lián)系人：王強(qiáng)，聯(lián)系電話：54264238，13817567603，郵箱：qwang@shzj.gov.cn），市質(zhì)量技監(jiān)局匯總后每月5日?qǐng)?bào)市政府，在政府網(wǎng)站通報(bào)各區(qū)、縣每季度工作完成情況。 附件：各區(qū)（縣）住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估基本任務(wù)分配表附件各區(qū)（縣）住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估基本任務(wù)分配表序號(hào)區(qū)（縣）需安全評(píng)估數(shù)量（臺(tái)）2015年完成數(shù)量（臺(tái)）二季度完成數(shù)量（臺(tái)）三季度完成數(shù)量（臺(tái)）四季度完成數(shù)量（臺(tái)）1黃浦區(qū)1225005002徐匯區(qū)5582501807003長(zhǎng)寧區(qū)1054040004靜安區(qū)3661600601005閘北區(qū)270130013006虹口區(qū)343150015007楊浦區(qū)272727008閔行區(qū)5512400402009寶山區(qū)1010100010嘉定區(qū)1414140011浦東新區(qū)17380800012金山區(qū)6660013松江區(qū)2828280014青浦區(qū)1515150015合計(jì)25881200400500300
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上海市在用電梯安全評(píng)估規(guī)范
DB?上海市地方標(biāo)準(zhǔn)???????????????????????????????????????DB31/TXXX-2015??在用電梯安全評(píng)估規(guī)范Rule?for?Safety?Assessment?of?Existing?Lifts??????????2015-XX-XX發(fā)布?????????????????????????2015-XX-XX實(shí)施?上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局?發(fā)布 目?次目?次 I前?言 II1?范圍 12?規(guī)范性引用文件 13?術(shù)語(yǔ)和定義 14?評(píng)估機(jī)構(gòu)要求 14.1?基本要求 14.2?制度要求 14.3?人員要求 24.4?設(shè)備要求 25?評(píng)估過(guò)程要求 25.1?程序 25.2?前期準(zhǔn)備 25.3?現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估 25.4?風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定 75.5?降低風(fēng)險(xiǎn)的措施 85.6?綜合結(jié)論判定 86?評(píng)估報(bào)告要求 9附錄A(資料性附錄)?報(bào)告格式 11A.1?封面 11A.2?扉頁(yè) 12A.3?報(bào)告內(nèi)容 13??本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T?1.1-2009?《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則?第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求編寫。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由上海市電梯標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院，上海交通大學(xué)電梯檢測(cè)中心，上海**電梯有限公司，迅達(dá)（中國(guó)）電梯有限公司，上海奧的斯電梯有限公司本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李煒、方良、徐國(guó)強(qiáng)、舒文華、陳志華、曹奕剛、戴行剛、虞烽、吳愛中、錢洪、張鵬、徐衛(wèi)玉、談亞興、鄒徵。 000011 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了在用曳引式電梯安全評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估報(bào)告的要求。000012 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其**版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T?7024《電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道術(shù)語(yǔ)》GB?7588《電梯制造與安裝安全規(guī)范》GB/T?20900《電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和降低的方法》GB?24804《提高在用電梯安全性的規(guī)范》DB31/T610《電梯主要部件判廢技術(shù)要求》000013 GB/T?7024、GB?7588、GB/T20900和GB?24804確定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1?在用電梯?existing?lift;已投入使用的電梯。3.2安全評(píng)估?safety?assessment評(píng)估機(jī)構(gòu)接受用戶委托，以實(shí)現(xiàn)電梯安全為目的，通過(guò)查找設(shè)備本體、使用管理、日常維護(hù)保養(yǎng)等一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)定，并提出合理可行的安全對(duì)策措施的活動(dòng)。3.3?風(fēng)險(xiǎn)隱患?potential?risk設(shè)備本體、使用管理、日常維護(hù)保養(yǎng)中存在的危險(xiǎn)缺陷，如電梯設(shè)備的老化磨損或設(shè)備、管理活動(dòng)、日常維護(hù)保養(yǎng)中存在的不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的情況等。000014 000014.1 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)是獨(dú)立的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，具有國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的電梯檢驗(yàn)檢測(cè)或型式試驗(yàn)資質(zhì)。000014.2 4.2.1?安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、本標(biāo)準(zhǔn)的要求制定包括安全評(píng)估程序和安全評(píng)估流程在內(nèi)安全評(píng)估作業(yè)指導(dǎo)文件，在本機(jī)構(gòu)正式發(fā)布。4.2.2?安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立制度對(duì)電梯安全評(píng)估質(zhì)量實(shí)施控制，并對(duì)安全評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)。000014.3 4.3.1?從事電梯安全評(píng)估工作的評(píng)估人員應(yīng)有與電梯相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)或三年以上電梯專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷。4.3.2?安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)組成評(píng)估小組。評(píng)估小組應(yīng)由二名(含)以上符合上述條件的人員組成。評(píng)估小組組長(zhǎng)應(yīng)具有**技術(shù)職稱或電梯檢驗(yàn)師（含）以上資格。評(píng)估組組長(zhǎng)基本要求：a)?熟悉電梯的技術(shù)要求和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；b)?掌握電梯安全評(píng)估過(guò)程；c)?不受任何偏見影響；d)?具有保障安全評(píng)估公正實(shí)施的組織能力；e)?當(dāng)評(píng)估不能達(dá)成一致時(shí)具有仲裁能力。000014.4 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備能夠滿足評(píng)估需求的儀器設(shè)備和工具。使用的儀器設(shè)備的測(cè)量范圍和精度應(yīng)當(dāng)滿足要求。000015 要求000015.1 安全評(píng)估程序包括：前期準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，出具安全評(píng)估報(bào)告。000015.2 準(zhǔn)備5.2.1?在安全評(píng)估過(guò)程開始之前，應(yīng)與委托方協(xié)商確定評(píng)估目的和評(píng)估內(nèi)容并書面確認(rèn)。評(píng)估內(nèi)容可包括以下的一個(gè)或多個(gè)：a)?設(shè)備本體b)?使用管理c)?日常維護(hù)保養(yǎng)5.2.2?評(píng)估人員開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)完整做好記錄。000015.3 估5.3.1?設(shè)備本體設(shè)備本體的風(fēng)險(xiǎn)隱患查找應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的內(nèi)容，選擇下列相關(guān)項(xiàng)目，包含以下一個(gè)或多個(gè)，但不限于下列項(xiàng)目?jī)?nèi)容：a)?基本情況1)?檔案、記錄等資料管理情況；2)?零配件的更換及供應(yīng)情況；3)?運(yùn)行狀況；4)?故障及維修情況。b)?機(jī)房區(qū)域及警示標(biāo)志1)?機(jī)房環(huán)境及通往機(jī)房和滑輪間的安全通道；2)?機(jī)房及滑輪間警示標(biāo)識(shí)；3)?機(jī)房和滑輪間的防滑地面；4)?機(jī)房地面高度差和凹坑；5)?機(jī)房和滑輪間有足夠的照明；6)?機(jī)房?jī)?nèi)用于搬運(yùn)設(shè)備的金屬支架或吊鉤；7)?溫度控制；8)?機(jī)房噪音(定量)；9)?工作安全區(qū)間；10)?旋轉(zhuǎn)部件的安全防護(hù)。c)?減速箱和曳引輪1)?滲漏油情況；2)?齒輪油；3)?齒輪副間隙；4)?嚙合面狀態(tài)；5)?齒輪點(diǎn)蝕情況；6)?軸承潤(rùn)滑；7)?振動(dòng)；8)?曳引輪繩槽磨損。d)?聯(lián)軸器1)?徑向跳動(dòng)；2)?軸向竄動(dòng)；3)?聯(lián)接情況。e)?電動(dòng)機(jī)1)?軸承潤(rùn)滑；2)?軸承振動(dòng)；3)?絕緣；4)?電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況；5)?電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)溫度；6)?過(guò)熱保護(hù)；7)?編碼器。f)?制動(dòng)器1)?工作狀況；2)?維持電壓；3)?松閘裝置；4)?制動(dòng)器線圈溫升；5)?制動(dòng)器型式。g)?救援裝置1)?手動(dòng)；2)?電動(dòng)；3)?操作說(shuō)明；4)?平層標(biāo)志。h)?層門與門鎖1)?門鎖結(jié)構(gòu)；2)?證實(shí)層門閉合的電氣裝置；3)?滾輪磨損；4)?門球磨損；5)?門滑塊磨損與固定；6)?緊急開鎖裝置；7)?廳門地坎與廳門地平之間高度差；8)?層門自動(dòng)關(guān)閉裝置；9)?層門的導(dǎo)向裝置。i)?供電設(shè)備1)?總電源開關(guān)設(shè)置；2)?電源進(jìn)線；3)?電動(dòng)機(jī)和其它電氣設(shè)備的保護(hù)；4)?總電源開關(guān)容量；5)?照明(開關(guān))。j)?井道1)?隨行電纜；2)?補(bǔ)償繩(鏈)及二次保護(hù)；3)?頂層高度；4)?底坑深度；5)?安全門有效情況；6)?井道照明；7)?門刀與地坎間隙8)?門刀與門球間隙；9)?廳門側(cè)井道壁凸出物；10)?井道孔洞封閉與防護(hù)。k)?對(duì)重裝置1)?護(hù)欄；2)?對(duì)重輪防護(hù)情況；3)?對(duì)重塊、架損壞和緊固；4)?對(duì)重靴襯間隙、磨損。l)?運(yùn)行區(qū)域的安全保護(hù)1)?轎廂運(yùn)行極限位置的開關(guān)的有效性；2)?平層感應(yīng)裝置。m)?導(dǎo)軌1)?導(dǎo)軌形式；2)?固定情況；3)?導(dǎo)軌頂面偏差。n)?懸掛裝置1)?鋼絲繩磨損；2)?鋼絲繩斷絲；3)?繩頭組合和繩頭板情況；4)?鋼絲繩張力；5)?其他類型的懸掛裝置。o)?轎廂1)?轎廂照明、通話、風(fēng)扇和應(yīng)急照明；2)?自動(dòng)門防止夾人裝置功能可靠；3)?轎廂有效面積與額定載重量的關(guān)系；4)?安全窗；5)?轎頂檢修裝置；6)?通風(fēng)孔。p)?底坑1)?底坑扶梯；2)?緩沖器完好、固定、功能可靠；3)?停止裝置、照明；4)?底坑底人可到達(dá)空間的保護(hù)；5)?限速器張緊輪(位置、防護(hù))；6)?補(bǔ)償裝置。q)?控制柜1)?接線狀況；2)?接地導(dǎo)通性能；3)?絕緣性能；4)?變頻器工作溫度；5)?相序保護(hù)裝置；6)?繼電器、接觸器工作情況；7)?安全電路；8)?印刷電路板；9)?緊急電動(dòng)運(yùn)行；10)?切斷制動(dòng)器電流的接觸器；11)?切斷主回路電流的接觸器。r)?功能試驗(yàn)1)?平衡系數(shù)；2)?超載保護(hù)；3)?曳引能力；4)?平層精度；5)?安全鉗-限速器聯(lián)動(dòng)；6)?空載向上制動(dòng)距離；7)?門鎖回路繼電器應(yīng)符合安全電路要求；8)?操作信號(hào)；9)?上行超速保護(hù)裝置。s)?乘運(yùn)質(zhì)量1)?全程運(yùn)行時(shí)間；2)?運(yùn)行噪音；3)?啟動(dòng)加、減速度；4)?電梯運(yùn)行速度偏差；5)?轎廂**水平振動(dòng)；6)?轎廂**垂直振動(dòng)。5.3.2?使用管理a)?電梯使用登記證有效性；b)?電梯保養(yǎng)合同的有效性；c)?電梯制造、安裝、維保、修理、改造單位資格符合性；d)?電梯安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員落實(shí)情況；e)?建立各項(xiàng)電梯安全管理制度和檢查制度情況；f)?各項(xiàng)電梯安全管理制度和檢查制度落實(shí)情況；g)?電梯安全管理人員職責(zé)履行和記錄情況；h)?建立電梯安全技術(shù)檔案情況；i)?日常維護(hù)保養(yǎng)及維修改造資金落實(shí)情況；j)?運(yùn)行環(huán)境。5.3.3?日常維護(hù)保養(yǎng)a)?維護(hù)保養(yǎng)單位資質(zhì)的有效性；b)?作業(yè)指導(dǎo)文件的有效性；c)?維護(hù)保養(yǎng)單位履行職責(zé)義務(wù)情況；d)?維護(hù)保養(yǎng)工作執(zhí)行情況；e)?維護(hù)保養(yǎng)單位的自檢情況；f)?維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)維保質(zhì)量的考核情況；g)?使用單位對(duì)維保服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)情況；h)?維護(hù)保養(yǎng)人員技術(shù)能力。000015.4 5.4.1?安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)傷害發(fā)生的概率等級(jí)和嚴(yán)重程度對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)類別。5.4.2?風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定應(yīng)根據(jù)GB/T20900-2007附錄C中所規(guī)定的傷害發(fā)生的嚴(yán)重程度和傷害發(fā)生的概率等級(jí)，組合形成不同的GB/T20900-2007附錄D表D.1中所列的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，得出表D.2中的I、II、III類風(fēng)險(xiǎn)類別。5.4.2.1?風(fēng)險(xiǎn)類別a)?I需要采取防護(hù)措施以降低風(fēng)險(xiǎn)；b)?II需要復(fù)查，在考慮解決方案和社會(huì)價(jià)值的實(shí)用性后，確定是否需要進(jìn)一步的防護(hù)措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)；c)?III不需要任何行動(dòng)。5.4.2.2?嚴(yán)重程度a)?1-高——死亡、系統(tǒng)損失或嚴(yán)重的環(huán)境損害；b)?2-中——嚴(yán)重?fù)p傷、嚴(yán)重職業(yè)病、主要的系統(tǒng)或環(huán)境損害；c)?3-低——較小損傷、較輕的職業(yè)病、次要的系統(tǒng)或環(huán)境損害；d)?4-可忽略——不會(huì)引起傷害、職業(yè)病、系統(tǒng)或環(huán)境損害。5.4.2.3?概率等級(jí)a)??A-頻繁——在使用壽命內(nèi)很可能經(jīng)常發(fā)生；b)??B-很可能——使用壽命內(nèi)很可能發(fā)生數(shù)次；c)??C-偶爾——在使用壽命內(nèi)很可能至少發(fā)生一次；d)??D-極少——未必發(fā)生，但在使用壽命內(nèi)可能發(fā)生；e)??E-不太可能——在使用壽命內(nèi)很不可能發(fā)生；f)??F-不可能——概率幾乎為零。5.4.2.5?風(fēng)險(xiǎn)類別判定準(zhǔn)則??000015.5 根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果，總結(jié)電梯設(shè)備本體、使用管理和維護(hù)保養(yǎng)中存在的問(wèn)題和安全隱患，提出為降低風(fēng)險(xiǎn)而采取的措施。降低風(fēng)險(xiǎn)的措施應(yīng)按以下方式進(jìn)行。a)?對(duì)于被識(shí)別出有風(fēng)險(xiǎn)隱患的部件達(dá)到DB31/T610-2012《電梯主要部件判廢技術(shù)要求》所規(guī)定的判廢要求的，需采取更換電梯部件來(lái)消除風(fēng)險(xiǎn)。b)?被識(shí)別出有風(fēng)險(xiǎn)隱患的部件未達(dá)到DB31/T610-2012《電梯主要部件判廢技術(shù)要求》所規(guī)定的判廢要求的，需采取調(diào)整電梯部件來(lái)消除風(fēng)險(xiǎn)。c)?被識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)隱患可按照GB24804的要求確定應(yīng)采取的安全措施。d)?對(duì)于被識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)不能被消除或降低，應(yīng)告知使用者該裝置、系統(tǒng)或過(guò)程的**風(fēng)險(xiǎn)，如增加警示標(biāo)志等。000015.6 5.6.1?綜合安全狀況等級(jí)判定在確定每一種風(fēng)險(xiǎn)情節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)類別后，按如下方法評(píng)定綜合安全狀況等級(jí)：a)?將三種風(fēng)險(xiǎn)類別分別按照表5-1所示規(guī)則賦值：表5-1風(fēng)險(xiǎn)類別ⅠⅡⅢ值012假設(shè)vi(i=1,…,n)為對(duì)應(yīng)于第i個(gè)風(fēng)險(xiǎn)情節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)類別的取值，其中n為所有進(jìn)行評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)情節(jié)的個(gè)數(shù)。b)?按照下列公式計(jì)算綜合安全狀況得分：c)?根據(jù)得分情況，按照表5-2判斷綜合安全狀況等級(jí)表5-2D00＜D≤8585＜D≤9595＜D綜合安全狀況等級(jí)四級(jí)三級(jí)二級(jí)一級(jí)?5.6.2?結(jié)論根據(jù)綜合安全狀況等級(jí)判定，綜合存在的風(fēng)險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)措施的成本，安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以按照下列原則給出相應(yīng)的安全評(píng)估結(jié)論：a)?對(duì)于綜合安全狀況等級(jí)為四級(jí)的，應(yīng)當(dāng)建議電梯立即停用，采取防護(hù)措施消除風(fēng)險(xiǎn)后方可使用。b)?對(duì)于綜合安全狀況等級(jí)為三級(jí)的，應(yīng)當(dāng)盡快采取防護(hù)措施消除風(fēng)險(xiǎn)。c)?對(duì)于綜合安全狀況等級(jí)為二級(jí)的，需要采取防護(hù)措施消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。d)?對(duì)于綜合安全狀況等級(jí)為一級(jí)的，對(duì)評(píng)估指出的風(fēng)險(xiǎn)需要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。5.6.3?糾正措施的建議a)?對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的零部件通過(guò)維修或可以恢復(fù)其安全功能的，應(yīng)當(dāng)提出對(duì)該電梯進(jìn)行維修的建議。b)?對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的零部件通過(guò)維修不能恢復(fù)其安全功能的，應(yīng)當(dāng)提出對(duì)該電梯進(jìn)行改造的建議。c)?對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的零部件不能通過(guò)維修或改造恢復(fù)其安全功能的，或維修或改造更換零部件的價(jià)值高于同類整機(jī)價(jià)值的50%的，宜提出對(duì)該電梯進(jìn)行更新。d)?對(duì)使用管理、維護(hù)保養(yǎng)方面存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見。000016 要求6.1安全評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容一般包括電梯安全評(píng)估目的和依據(jù)、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估人員組成、電梯設(shè)備概況、評(píng)估過(guò)程及主要儀器設(shè)備、電梯安全評(píng)估技術(shù)分析、電梯安全評(píng)估綜合結(jié)論等。安全評(píng)估報(bào)告可根據(jù)委托單位的委托項(xiàng)目作相應(yīng)調(diào)整。6.2安全評(píng)估報(bào)告格式及主要內(nèi)容參見附錄A（資料性附錄）。安全評(píng)估報(bào)告的結(jié)論頁(yè)應(yīng)當(dāng)有安全評(píng)估、審核、批準(zhǔn)人員的簽字和安全評(píng)估機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)專用章或者公章。安全評(píng)估報(bào)告中的電梯設(shè)備概況、綜合分析內(nèi)容與安全評(píng)估綜合結(jié)論應(yīng)當(dāng)按照下述規(guī)定的內(nèi)容描述：a)?電梯設(shè)備概況內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括：1)?電梯基本參數(shù)；2)?電梯安裝、改造、重大維修情況。b)?電梯安全評(píng)估綜合分析內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括：1)?電梯設(shè)備本體安全評(píng)估分析，按設(shè)備不同系統(tǒng)分析各項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施；2)?電梯使用管理情況、維護(hù)保養(yǎng)情況分析，分別提出存在問(wèn)題和加強(qiáng)電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)的建議。c)?安全評(píng)估報(bào)告中使用下列綜合結(jié)論：1)?本次安全評(píng)估，該電梯安全等級(jí)為x級(jí)，建議XX(更新、改造、維修)。2)?本次安全評(píng)估，該電梯安全等級(jí)為一級(jí)，無(wú)需采取其他措施，可繼續(xù)使用。 A資料性附錄)電梯安全評(píng)估報(bào)告設(shè)?備?名?稱?委?托?單?位?使?用?單?位???????（安全評(píng)估單位）??聲??明??1．XXXXXX依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施電梯安全評(píng)估。2．本報(bào)告中給出的評(píng)估意見僅對(duì)被評(píng)估電梯的當(dāng)時(shí)狀況有效，當(dāng)評(píng)估后電梯及其環(huán)境出現(xiàn)任何變更時(shí)，本評(píng)估意見中涉及的相關(guān)項(xiàng)目和結(jié)論都不再適用。3．在任何情況下，若需引用本報(bào)告中的結(jié)果或數(shù)據(jù)都應(yīng)保持其本來(lái)的意義，不得擅自進(jìn)行增加、修改、偽造或掩蓋事實(shí)。4．為保證委托方利益，本報(bào)告僅提供給委托方，不向第三方提供，并為其保密。未經(jīng)本機(jī)構(gòu)同意，委托方不能將此報(bào)告外傳，或?qū)?bào)告中的某一部分拷貝。5．委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。6．電梯安全評(píng)估是針對(duì)本臺(tái)電梯的現(xiàn)狀提出可能存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)建議，不能取代日常的電梯安全使用管理、維護(hù)保養(yǎng)管理及國(guó)家規(guī)定的定期檢驗(yàn)。建議使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)本報(bào)告提出的對(duì)策與措施予以重視，加強(qiáng)電梯日常管理，進(jìn)行經(jīng)常性的維修檢查，以防患于未然，對(duì)措施要求中需改進(jìn)的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)落實(shí)整改。電梯安全評(píng)估報(bào)告一、目的和依據(jù)(內(nèi)容包括委托單位、評(píng)估目的、評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估依據(jù)等。)二、評(píng)估內(nèi)容(評(píng)估項(xiàng)目?jī)?nèi)容概述，評(píng)估具體內(nèi)容和結(jié)果可見附件。)三、電梯概況（一）電梯基本參數(shù)使用地點(diǎn)注冊(cè)代碼設(shè)備編號(hào)電梯型號(hào)服務(wù)層站額定載重量額定速度制造（改造）單位制造（改造）日期使用單位維護(hù)保養(yǎng)單位?（二）電梯基本情況（內(nèi)容包括電梯制造情況、使用情況、故障情況和維修情況等。）四、評(píng)估過(guò)程和主要儀器設(shè)備（內(nèi)容包括評(píng)估日期、評(píng)估地點(diǎn)、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估使用的主要儀器設(shè)備）五、評(píng)估意見（一）對(duì)電梯設(shè)備評(píng)估意見（綜述評(píng)估發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量、等級(jí)和原因。）序號(hào)編號(hào)問(wèn)題描述風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果對(duì)策與措施1234…注：表中字體加粗內(nèi)容為具有嚴(yán)重安全隱患并建議立即維修的項(xiàng)目。（二）對(duì)使用管理情況評(píng)估意見（綜述評(píng)估發(fā)現(xiàn)的使用管理中存在的問(wèn)題及建議。）（三）對(duì)日常維護(hù)保養(yǎng)情況評(píng)估意見（綜述評(píng)估發(fā)現(xiàn)的日常維護(hù)保養(yǎng)中存在的問(wèn)題及建議。）六、評(píng)估結(jié)論及建議(根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)5.6的要求給出評(píng)估結(jié)論及建議。)?評(píng)估組長(zhǎng)：???????????????????????????????????????評(píng)估組員：????????????????????????????????????????日期：審核：????????????????????????????????????????????日期：批準(zhǔn)：????????????????????????????????????????????日期：附件1電梯設(shè)備評(píng)估表序號(hào)項(xiàng)目編號(hào)檢測(cè)內(nèi)容參考標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范/要求檢測(cè)結(jié)果嚴(yán)重程度概率等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)類別需采取措施12345…附件2使用管理情況評(píng)估表序號(hào)評(píng)估內(nèi)容編號(hào)評(píng)估要求規(guī)范評(píng)估結(jié)論備注1?2?3?4?5?…注：在評(píng)估過(guò)程中對(duì)存在不符合的項(xiàng)目在評(píng)估結(jié)論中注明不符合。附件3維護(hù)保養(yǎng)情況評(píng)估表序號(hào)評(píng)估內(nèi)容編號(hào)評(píng)估要求規(guī)范評(píng)估結(jié)論備注1?2?3?4?5?…注：在評(píng)估過(guò)程中對(duì)存在不符合的項(xiàng)目在評(píng)估結(jié)論中注明不符合。??
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住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估費(fèi)用預(yù)算
住宅小區(qū)老舊電梯安全評(píng)估費(fèi)用由各區(qū)、縣政府財(cái)政承擔(dān)。可參考?xì)v年來(lái)區(qū)、縣開展電梯安全評(píng)估每臺(tái)0.5萬(wàn)元左右的額度執(zhí)行，具體數(shù)額通過(guò)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂合同約定。
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